意大利“大赦”：逾13万人拿到合法身份

2020年疫情期间，意大利推出外国劳动者特别合法化措施。时隔5年，这轮俗称“大赦”的程序基本完成：超过13万人通过这一渠道获得工作或临时居留许可。 安莎社报道，移民权益组织“Ero Straniero”今天（21日）公布最新报告。数据显示，2020年共收到 220528份申请 ，截至2025年底，其中 131764人 成功完成合法化程序， 占全部申请的约 59.75% 。 从申请结构来看， 超过85%的申请来自家政和家庭照护行业 ，农业等行业也被纳入当年的合法化范围。 不过， 约四成申请最终未能成功完成 ，其中约 4.3万份遭到拒绝 ，另有部分申请被撤回、归档或程序未能走完。报告认为， 审批时间过长、行政程序复杂，以及相关部门处理能力不足 ， 都是部分申请最终未能完成的重要原因，一些申请人和雇主甚至等待了数年。 《欧洲时报》资料图片 报告同时对意大利过去20年应对非正规居留问题的措施进行了分析。截至2025年底， 意大利估计仍有约 33.9万名外国人处于非正规居留状态 ， 当年实际遣返6772人。2020年至2024年间，意大利共作出141675份驱逐决定，但 实际完成遣返的只有13491人，占约9.5%。 “Ero Straniero”认为，这说明仅依靠拘留和遣返难以大幅减少非正规居留人口。报告指出， 非正规居留的形成原因很多， 包括居留许可失效、行政程序拖延，以及部分通过“移民流量法令”入境的外国劳动者最终未能转化为稳定、合法的就业关系等。 从财政角度看，这轮合法化措施也带来明显收入。 申请过程中缴纳的相关款项为意大利财政带来约 1.4亿欧元 ； 相关劳动者进入正规就业体系后，预计每年还能产生约 2.28亿欧元 的财政及社保收入。 “Ero Straniero”因此呼吁，未来应考虑建立更加长期、稳定的合法化机制，让已经在意大利生活、工作并具备一定社会融入基础的外国人，在符合条件的情况下申请转为合法身份。 （意烩原创，编译：舒廖，图片来源见标注，